Fókuszban a munkavállalói jogok és a hatósági eljárások – szakmai konferencia a Benczúr Hotelben
2025. december 15-én a Munkástanácsok Országos Szövetsége (MOSZ) szervezésében került megrendezésre a „Hatósági eljárások és a munkavállalói érdekképviseletek” című szakmai konferencia. A budapesti Benczúr Hotelben tartott rendezvény célja a hatósági ellenőrzések gyakorlatának és a munkavállalói érdekképviseletek szerepének részletes bemutatása volt.
Megnyitók és bevezetés
A megnyitóbeszédeket Zöld-Nagy Viktória, a Nemzetgazdasági Minisztérium (NGM) foglalkoztatásért felelős helyettes államtitkára, valamint Palkovics Imre, a MOSZ elnöke tartotta. A rendezvény aktualitását a munka világát érintő kihívások, valamint a hatósági rendszer változó szerepe adta.
Az esemény bevezető előadását dr. Szabó Imre, a MOSZ ügyvezető alelnöke és ügyvédje tartotta. Előadásában történeti visszatekintéssel kezdett, kitérve arra, hogy az 1950-es években a SZOT (Szakszervezetek Országos Tanácsa) töltötte be az ellenőrző szerepet, majd részletesen ismertette a mai hatósági eljárásokkal kapcsolatos kihívásokat. Felhívta a figyelmet a foglalkoztatás-felügyelet, munkavédelem, adóügyek, társadalombiztosítás, egyenlő bánásmód, adatvédelem és ágazatspecifikus ellenőrzések területeire, amelyekben a szakszervezetek bejelentéseket tehetnek.
Kiemelte, hogy más országokban lényegesen több ellenőr és szigorúbb szankciórendszer működik. Magyarországon a „versenyképesség oltárán feláldozott szabályozás” következménye, hogy alacsony a munkajogi perek száma, és bár a feketefoglalkoztatás csökkent, még mindig jelentős költségvetési kiesést okoz – mintegy a GDP 5,5%-át.
A foglalkoztatás-felügyeleti hatóság gyakorlata
Przetacznik László, az NGM osztályvezetője részletesen bemutatta a foglalkoztatás-felügyeleti hatóság működését, amely 2011 óta számos szervezeti átalakuláson ment keresztül. Elmondta, hogy a felügyelet jelenleg a fővárosi és megyei kormányhivatalokban működik, funkcionális és szakmai irányítás mellett.
Ismertette a minimumkövetelmények ellenőrzési pontjait: munkaszerződés megléte, bejelentés, munkabér és pótlékok, munka- és pihenőidők, munkaviszony megszűnése stb. Külön hangsúlyozta, hogy a munkavállaló panaszt tehet, míg a szakszervezet közérdekű bejelentést tehet, amelyet a hatóságok kiemelten kezelnek.
Munkavédelmi eljárások és szereplők
Geisz József, az NGM munkavédelmi osztályvezetője beszámolt a munkavédelmi hatósági eljárások gyakorlatáról. Elmondta, hogy a munkabalesetek kivizsgálása elsődlegesen a munkáltató feladata, de a hatóság bejelentésre is eljárhat.
A munkavédelmi szabályok betartásának felügyelete mellett tanácsadási tevékenységet is folytatnak, különös tekintettel a munkavédelmi képviselőkre, akiknek megválasztása kötelező 20 fő feletti foglalkoztatás esetén. A képviselők 5 évre választott, képzett szakemberek, akik tájékoztatási joggal és döntés-előkészítési szereppel is bírnak.
A munkavédelmi bírságok összege elérheti a 100 millió forintot is, különösen halálos balesetek esetén.
Adóügyi és TB-eljárások – NAV és kormányhivatalok szerepe
Dr. Csizmadi Etelka, a NAV Ellenőrzési Főosztályának osztályvezetője a be nem jelentett foglalkoztatás elleni fellépésre fókuszált. Elmondta, hogy a mulasztási bírság mértéke akár 2 millió forint/fő is lehet. A NAV automatikus adatszolgáltatással értesíti a foglalkoztatás-felügyeleti hatóságot, közérdekű bejelentésekre pedig emailen, applikáción vagy a portálon keresztül is fogadják.
A társadalombiztosítási eljárásokról dr. Takács Márta, a Heves Vármegyei Kormányhivatal főosztályvezetője beszélt. Bemutatta a jogviszony rendezési eljárás lépéseit, valamint azt, hogyan lehet bizonyítani egy foglalkoztatási viszony fennállását például megszűnt munkáltató esetén.
Konklúzió és javaslatok
A konferencián elhangzottak alapján egyértelmű, hogy a hatósági és érdekképviseleti rendszerben komoly strukturális kihívások vannak. Több előadó hangsúlyozta, hogy a hatóságoknak rugalmasabb, szolgáltató jellegű szemléletetkellene képviselniük, a szakszervezetek bevonásával pedig erősebb párbeszédet kellene kialakítani.
Az esemény végén számos kérdés érkezett a résztvevőktől, amelyek rámutattak a jogalkalmazás gyakorlati nehézségeire és a munkavállalói jogérvényesítés korlátaira.
